根据山西省人民政府教育督导委员会办公室《关于扎实开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项自查、自评和网络测评工作的通知》（晋政教督办函[2016]74号）要求，结合《方山县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018）》，我县对2014-2016年“全面改薄”项目进行了认真检查并开展了专项自评，现将自评情况报告如下：
一、项目基本情况
按照《方山县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018）》，我县计划改善46所学校的基本办学条件，主要实施校舍新建、校舍维修改造、操场改造、附属设施改造和设备配备。
二、自评情况
依据《方山县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018）》，结合我县实际，有46所学校纳入“全面改薄”计划，经过三年的努力，“全面改薄”工作取得了阶段性成果。
（一）得分情况
自评原始分值为100分，我县自评得分为97分。A1进展成效，原始分值60分，自评得分57分；A2质量管理，原始分值10分，自评得分10分；A3保障体系，原始分值20分，自评得分20分；A4公开公示，原始分值10分，自评得分10分。
（二）具体情况
1、进展成效
一是校园校舍建设和设施设备购置进度。2013-2015年累计投入876.4万元，为全县23所小规模学校和教学点新建、改扩建校舍3700㎡；投资1331万元，为14所农村学校修建教师周转房199套6965㎡；投资385万元，为23所薄弱学校购置了图书、仪器、音体美器材、多媒体设备，全县所有薄弱学校一次性跨过省定“门槛”标准，极大地改善了小规模学校办学条件。此外，2014年投入196万元为5所初中装备微机室7个、配备电脑322台；2015年投入97万元为全县义务教育阶段学生购置课桌凳1万套；2016年我县“全面改薄”项目20个，共计投入资金4924万元，目前，20个校舍建设项目，开工率达到92%，竣工率达76%。
音体美器材和实验仪器均按省定标准配备到位，实验室装备除一中、三中、东坡小学、店坪寄宿制小学4所学校，因新建专用教室未完工不能安装外，其他学校已安装完毕并投入使用。
二是保障义务教育学校基本教学条件。经过实施“全面改薄”项目，目前，我县全部消除了D级危房，新建校舍全部按国家标准设计，楼梯符合标准，室内采光良好，照明设施完善，为所有公办学校更换了课桌椅，保证1人1桌1椅，黑板均按国家标准配备，体育活动场地和设施设备齐全，图书按省定标准配备到位，学生用床、厨房后勤设备和信息化建设涉及的教师用机、学生用机、网络资源、管理平台均已投入使用，升旗条件完备。
三是改善学校生活设施。取暖设施设备完善；购置餐饮设备1118（台或件），资金95.5万元；饮水设施103台，资金69.8万元；学生用床1630支，资金70.7万元。目前，全部投入使用。
四是办好必要的教学点。我县对学生规模不足100人的村小和13个教学点，实行公用经费倾斜政策，全部按照100人的标准核定和拨付公用经费，而且，县政府每年拿出专项经费，用于农村学校的取暖补贴和中小学安全保卫、卫生保健、炊事管理、寄宿制学校生活教师等人员的工资，有效保障了农村学校特别是山区规模较小学校的正常运转。
落实农村学校教师周转房政策，投资 1331万元，为13 所农村薄弱学校修建周转房199套，极大地改善了教师工作生活环境，进一步调动了农村教师扎根山区、安心工作的积极性。同时，建立了城区学校与农村学校相互学习、取长补短、共同提高的帮扶机制，促进农村教育均衡发展。
五是解决县镇学校大班额问题。教育局制定出台了关于规范学籍管理和严格控制班容量的实施方案。秋季开学，我县严格执行义务教育免试、就近、划片招生政策，将城区两所优质小学、初中起始年级的班容量严格控制在45人和50人以内，有效化解了城区学校大班额问题。
六是推进农村学校教育信息化。作为国家级贫困县，我县把教育信息化作为义务教育均衡发展重要支撑和手段，不断提升教育均衡发展的质量与水平。2013年一次性投入800多万元，为全县所有学校（含高中、幼儿园、民办义务教育阶段学校）班班配备多媒体、电子白板等现代化教学设备。投入69万元为全县所有教室配置了电子自动吸尘黑板擦，让师生彻底告别了“粉尘”。2016年又投入 1470万元，以“三通两平台”建设为重点，建成教育城域网、教职工日常管理网络平台、校园安全监控网络平台，千人以上学校配置标准录播室（一小，二小、一中、二中），180人以上学校配置简易录播室，全县所有学校包括教学点教育资源实现全覆盖，所有公办学校实现“班班通”和有线网全覆盖，实现全县城乡校际间信息化建设同硬件、同起点，为优质教育资源均衡覆盖提供了充分条件。
七是提高教师队伍素质。按编制配齐配足教师，实行教师、校长轮岗交流制度，近三年累计交流教师112人。认真组织“国培计划”、信息技术教育等各项目中小学教师培训1168人次。主动联系开展教育交流合作，近三年来，先后与晋中市、孝义市、长子县开展了教育合作交流，全县100人以上中小学校长、分管业务校长分别去榆次、太谷、孝义挂职锻炼和跟班学习一周，280名教师分4批赴长子县蹲校跟岗学习。期间，长子县教育局、教研室、知名校长来我县开展讲座、报告、交流活动。积极开展城乡结对式的“小学学区”和“初中联合体”教研活动，从各校抽调88名业务骨干任兼职教研员，采取包片包校，定期到薄弱学校指导教学业务工作，通过分学科随班听课、评课交流、“同课异构”、专题讲座、主题论坛等形式，走进校园、走进课堂，用深入一线的深度交流促进了校长、教师管理水平和业务能力的提高。
2、质量管理
为保证“全面改薄”项目顺利实施，确保各项目质量和安全，我县校舍建设类项目严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设制度；设施设备购置项目全部实行政府采购、公开招投标等制度，并实行国库集中支付，确保阳光操作。新建校舍选址符合国家建设标准，经过规划、建设、环保等部门审批；校舍抗震标准均按照国家要求8级抗震、9度设防进行图纸设计，已完工项目按程序组织进行竣工验收，验收合格，达到使用要求后方可投入使用。设备采购均按照政府采购程序实施，由学校组织专业教师进行质量验收，特种设备，统一组织专业人员进行质量验收，合格后方可投入使用。
3、保障体系
为确保“全面改薄”工作顺利实施，我县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长的方山县“全面改薄”工作领导小组，县教育、发改、财政、国土、规划、建设等相关部门任组员，领导小组办公室设在县教育局，负责制定具体的实施方案，协调各部门办理相关手续，组织、督促各项工程的实施。同时，我县不断加大对薄弱学校的资金投入力度，对专项资金实行专户管理，细化资金使用计划，足额落实规划建设资金，目前，县级配套资金已全部落实到位；建立项目建设审批绿色通道，县级领导积极协调相关部门加快项目审批速度；落实建设项目税费减免政策，积极筹集社会资金。
4、公开公示
依托“全面改薄”双月报系统，推动网上公开公示进程，及时更新上报至有关单位，如期完成了有关项目进展情况月报工作。同时，利用我县教育信息网，对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均可在网上查询和长期公示，接受群众的监督。
2014年以来，虽然我县“全面改薄”工作取得了一定成效，但是由于我县起点低、底子薄，在整个工作推进过程中还存在着一些问题和不足。主要表现在：
1、城区学校建设仍不能满足因城镇化推进带来的学生入学需求。今后我县将进一步结合实际，不断优化学校布局结构，逐步解决因城镇化建设带来的学生入学难的问题。
2、教师年龄结构偏大，运用现代化信息技术教学手段的能力和水平有待于进一步提高。今后我县将不断加大教师培训投入力度，不断提高广大教师运用现代化教学手段的能力和水平。
附件：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查情况表
一、项目基本情况
按照《方山县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018）》，我县计划改善46所学校的基本办学条件，主要实施校舍新建、校舍维修改造、操场改造、附属设施改造和设备配备。
二、自评情况
依据《方山县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划（2014-2018）》，结合我县实际，有46所学校纳入“全面改薄”计划，经过三年的努力，“全面改薄”工作取得了阶段性成果。
（一）得分情况
自评原始分值为100分，我县自评得分为97分。A1进展成效，原始分值60分，自评得分57分；A2质量管理，原始分值10分，自评得分10分；A3保障体系，原始分值20分，自评得分20分；A4公开公示，原始分值10分，自评得分10分。
（二）具体情况
1、进展成效
一是校园校舍建设和设施设备购置进度。2013-2015年累计投入876.4万元，为全县23所小规模学校和教学点新建、改扩建校舍3700㎡；投资1331万元，为14所农村学校修建教师周转房199套6965㎡；投资385万元，为23所薄弱学校购置了图书、仪器、音体美器材、多媒体设备，全县所有薄弱学校一次性跨过省定“门槛”标准，极大地改善了小规模学校办学条件。此外，2014年投入196万元为5所初中装备微机室7个、配备电脑322台；2015年投入97万元为全县义务教育阶段学生购置课桌凳1万套；2016年我县“全面改薄”项目20个，共计投入资金4924万元，目前，20个校舍建设项目，开工率达到92%，竣工率达76%。
音体美器材和实验仪器均按省定标准配备到位，实验室装备除一中、三中、东坡小学、店坪寄宿制小学4所学校，因新建专用教室未完工不能安装外，其他学校已安装完毕并投入使用。
二是保障义务教育学校基本教学条件。经过实施“全面改薄”项目，目前，我县全部消除了D级危房，新建校舍全部按国家标准设计，楼梯符合标准，室内采光良好，照明设施完善，为所有公办学校更换了课桌椅，保证1人1桌1椅，黑板均按国家标准配备，体育活动场地和设施设备齐全，图书按省定标准配备到位，学生用床、厨房后勤设备和信息化建设涉及的教师用机、学生用机、网络资源、管理平台均已投入使用，升旗条件完备。
三是改善学校生活设施。取暖设施设备完善；购置餐饮设备1118（台或件），资金95.5万元；饮水设施103台，资金69.8万元；学生用床1630支，资金70.7万元。目前，全部投入使用。
四是办好必要的教学点。我县对学生规模不足100人的村小和13个教学点，实行公用经费倾斜政策，全部按照100人的标准核定和拨付公用经费，而且，县政府每年拿出专项经费，用于农村学校的取暖补贴和中小学安全保卫、卫生保健、炊事管理、寄宿制学校生活教师等人员的工资，有效保障了农村学校特别是山区规模较小学校的正常运转。
落实农村学校教师周转房政策，投资 1331万元，为13 所农村薄弱学校修建周转房199套，极大地改善了教师工作生活环境，进一步调动了农村教师扎根山区、安心工作的积极性。同时，建立了城区学校与农村学校相互学习、取长补短、共同提高的帮扶机制，促进农村教育均衡发展。
五是解决县镇学校大班额问题。教育局制定出台了关于规范学籍管理和严格控制班容量的实施方案。秋季开学，我县严格执行义务教育免试、就近、划片招生政策，将城区两所优质小学、初中起始年级的班容量严格控制在45人和50人以内，有效化解了城区学校大班额问题。
六是推进农村学校教育信息化。作为国家级贫困县，我县把教育信息化作为义务教育均衡发展重要支撑和手段，不断提升教育均衡发展的质量与水平。2013年一次性投入800多万元，为全县所有学校（含高中、幼儿园、民办义务教育阶段学校）班班配备多媒体、电子白板等现代化教学设备。投入69万元为全县所有教室配置了电子自动吸尘黑板擦，让师生彻底告别了“粉尘”。2016年又投入 1470万元，以“三通两平台”建设为重点，建成教育城域网、教职工日常管理网络平台、校园安全监控网络平台，千人以上学校配置标准录播室（一小，二小、一中、二中），180人以上学校配置简易录播室，全县所有学校包括教学点教育资源实现全覆盖，所有公办学校实现“班班通”和有线网全覆盖，实现全县城乡校际间信息化建设同硬件、同起点，为优质教育资源均衡覆盖提供了充分条件。
七是提高教师队伍素质。按编制配齐配足教师，实行教师、校长轮岗交流制度，近三年累计交流教师112人。认真组织“国培计划”、信息技术教育等各项目中小学教师培训1168人次。主动联系开展教育交流合作，近三年来，先后与晋中市、孝义市、长子县开展了教育合作交流，全县100人以上中小学校长、分管业务校长分别去榆次、太谷、孝义挂职锻炼和跟班学习一周，280名教师分4批赴长子县蹲校跟岗学习。期间，长子县教育局、教研室、知名校长来我县开展讲座、报告、交流活动。积极开展城乡结对式的“小学学区”和“初中联合体”教研活动，从各校抽调88名业务骨干任兼职教研员，采取包片包校，定期到薄弱学校指导教学业务工作，通过分学科随班听课、评课交流、“同课异构”、专题讲座、主题论坛等形式，走进校园、走进课堂，用深入一线的深度交流促进了校长、教师管理水平和业务能力的提高。
2、质量管理
为保证“全面改薄”项目顺利实施，确保各项目质量和安全，我县校舍建设类项目严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等基本建设制度；设施设备购置项目全部实行政府采购、公开招投标等制度，并实行国库集中支付，确保阳光操作。新建校舍选址符合国家建设标准，经过规划、建设、环保等部门审批；校舍抗震标准均按照国家要求8级抗震、9度设防进行图纸设计，已完工项目按程序组织进行竣工验收，验收合格，达到使用要求后方可投入使用。设备采购均按照政府采购程序实施，由学校组织专业教师进行质量验收，特种设备，统一组织专业人员进行质量验收，合格后方可投入使用。
3、保障体系
为确保“全面改薄”工作顺利实施，我县成立了由县长任组长、分管副县长任副组长的方山县“全面改薄”工作领导小组，县教育、发改、财政、国土、规划、建设等相关部门任组员，领导小组办公室设在县教育局，负责制定具体的实施方案，协调各部门办理相关手续，组织、督促各项工程的实施。同时，我县不断加大对薄弱学校的资金投入力度，对专项资金实行专户管理，细化资金使用计划，足额落实规划建设资金，目前，县级配套资金已全部落实到位；建立项目建设审批绿色通道，县级领导积极协调相关部门加快项目审批速度；落实建设项目税费减免政策，积极筹集社会资金。
4、公开公示
依托“全面改薄”双月报系统，推动网上公开公示进程，及时更新上报至有关单位，如期完成了有关项目进展情况月报工作。同时，利用我县教育信息网，对外公示“全面改薄”信息，将相关工作进程信息公开发布，组织机构、文件通知、各级规划、实施方案等信息均可在网上查询和长期公示，接受群众的监督。
2014年以来，虽然我县“全面改薄”工作取得了一定成效，但是由于我县起点低、底子薄，在整个工作推进过程中还存在着一些问题和不足。主要表现在：
1、城区学校建设仍不能满足因城镇化推进带来的学生入学需求。今后我县将进一步结合实际，不断优化学校布局结构，逐步解决因城镇化建设带来的学生入学难的问题。
2、教师年龄结构偏大，运用现代化信息技术教学手段的能力和水平有待于进一步提高。今后我县将不断加大教师培训投入力度，不断提高广大教师运用现代化教学手段的能力和水平。
附件：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导自查情况表
方山县人民政府
2 016年11月16日